行政复议决定书〔2019〕金政复字第40号

     申请人：余某某

被申请人：金华市综合行政执法局。  

申请人向本机关申请行政复议，请求撤销被申请人作出的编号为3307991006371934处罚决定书。相关申请材料本机关于2019年3月26日收悉。经审查，本机关依法受理并于3月28日向被申请人寄送答复通知书及申请材料副本。4月1日，本机关收到被申请人提交的答复材料。本案现已审理终结。  

申请人称：申请人于2019年3月20日下午4点,将浙G某某牌号的车停在宾虹路三溪堂门口处车位上。由于该车位是在一条通道转弯处的最边上，而且车位是棱形的，申请人停车时考虑后车的行车方便，避免申请人车尾容易发生擦碰撞，故往前停了一点,在这种情况下，被申请人张贴了一张违法停车处罚单。申请人认为申请人的车确实停在合法的车位上，至少车身的90%在车位内，其实就左前轮在车位外，这样的停车完全避免自己的车尾被擦碰撞和后车通行方便安全着想，还有申请人的车比较长，有5米多长，前轴车轮比较靠前，再加上车位是棱形等。综上原因才往前停了一点，如果车身90%都在车位内也算违法停车，申请人认为最多也是不规范停车或是越线停车，故请求复议机关撤销本处罚决定。  

申请人提供的证据材料有：身份证复印件、《交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3307991006371934）、现场照片。  

被申请人答复称：一、申请人的违法停车事实清楚。根据违停告知书和违停照片确认车辆浙G某某于2019年3月20日16时25分停放在金华市宾虹路路段人行道,该路段施划有规范的停车泊位，申请人所停放泊位不受其他设施影响，车辆可正常停放，且正常停放下不会影响其他行人车辆通行。申请人车辆未按规定停放，车辆明显超越泊位线，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条“机动车应当在规定地点停放，禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行”的规定，明确人行道为禁止停车范畴，该车辆未按规定正常停放于停车泊位内，影响了行人通行。因此可以认定车辆浙G某某属于人行道违法停车。二、被申请人对申请人处罚行为程序正当合法。依据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第105号）第十二条规定“交通警察对机动车驾驶人不在现场的违法停放机动车行为，应当在机动车侧门玻璃或者摩托车座位上粘贴违法停车告知单，并采取拍照或者录像方式固定相关证据。”被申请人执法人员依法对车辆浙G某某违停行为进行拍照取证，填写《违法停车告知单》并粘贴汽车驾驶室左侧车窗。整个执法过程正当合法。三、被申请人对申请人的处罚适用法律依据。依据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十六条第一款第（三）项之规定，对复议申请人做出150元的罚款并无不当。被申请人的行政执法行为适用法律正确、证据确凿、程序合法。综上所述，申请人的违法行为确实存在，其提出异议的理由均无法可依，被申请人作出的3307991006371934号处罚决定事实清楚、证据确凿，适用法律正确，程序合法，行为得当。请复议机关依法驳回复议申请人的请求，维持被申请人作出的处罚决定。  

被申请人提供的证据材料有（以下均为复印件）：浙G某某车辆违停照片、处罚决定书、《中华人民共和国道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第105号）、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等。  

经审理查明，申请人于2019年3月20日将车牌号浙G某某的机动车停放在宾虹路路段的人行道上。16时25分许，被申请人执法人员巡查时发现该车辆未按规定停放，停放位置明显超出停车泊位范围，车辆驾驶员不在现场，当即拍照取证并在车辆的车窗上粘贴《违法停车告知单》。3月21日，被申请人对申请人作出编号为3307991006371934的《交通管理简易程序处罚决定书》，决定对申请人给予壹佰伍拾元整（150元）罚款。申请人对该处罚决定不服，向本机关申请行政复议。  

另查明，从浙G某某车辆停放的现场照片看，该车辆前部明显超出停车泊位范围，后部离停车泊位线尚有一定距离，且没有其他设施影响车辆停放，案涉停车泊位能够满足浙G某某车辆正常停放。  

以上事实有浙G某某车辆违停照片、《交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3307991006371934）等证据证实。  

本机关认为：一、《中华人民共和国道路交通安全法》第五十六条第一款规定“机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外”。本案中，案涉停车泊位能够满足涉案车辆的正常停放，申请人未按规定停放车辆，左前轮明显超出施划的停车泊位范围，影响行人通行。申请人的停车行为违反上述规定。二、根据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第七十六条第一款“机动车驾驶人有下列情形之一的，处一百五十元罚款……（三）不按规定停放影响其他车辆和行人通行的”之规定，被申请人对申请人处以人民币壹佰伍拾元的罚款并无不当。被申请人作出的《交通管理简易程序处罚决定书》，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。申请人要求撤销上述处罚决定的主张，本机关依法不予支持。  

综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第一项之规定，本机关决定如下：  

维持被申请人作出《交通管理简易程序处罚决定书》（编号：3307991006371934）的行政行为。  

申请人如对本决定不服，可自收到决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

       金华市人民政府  

        2019年4月30日