奋楫笃行,履践致远——2021年金华市人民参与和促进法治工作回眸

发布日期: 2022-01-05 17:47    浏览次数: 来源: 金华市司法局

2021年,金华市司法局全面深化新时代“枫桥经验”,扎实推进人民调解“六化”建设,全面助推基层社会治理法治化,矛盾纠纷多元化解机制更加健全,安置帮教工作深入人心,人民参与法治监督有为有力,为法治金华、平安金华建设贡献司法行政力量!

一、一站式矛盾纠纷化解有点有面成体系。就地化解成为“主旋律”。围绕“136”社会矛盾纠纷化解工作体系和县级矛调中心兜底化解机制建设的目标,制定《县级矛调中心“终点站”建设人民调解工作指引》,突出人民调解在矛调中心的硬核支撑作用,劳动、医疗、交通、物业纠纷等重点行业调委会全部入驻中心,实现“一窗受理、一口归集、一地化解”。今年以来,全市矛盾纠纷就地化解35041起,调解成功率98.79%,总体调解效率提升近三成。兜底化解啃下“硬骨头”。推行“专家门诊”“律师坐班”等调解模式,派驻金牌调解员、专业律师顾问常驻矛调中心进行个案攻坚,一批沉淀多年“骨头案”和“钉子案”在专家认领和兜底化解中得到化解。婺城区12人优秀巡诊调解团队,成功化解积压多年的疑难纠纷64件;兰溪市通过部门认领、分层递进、兜底化解,集中调解乡镇街道久调不决或公安、信访等部门反馈的疑难复杂矛盾纠纷75件,“兜底”化解事项190余件。今年以来,全市共调处重大疑难矛盾纠纷1416件,成功1408件,化解率达99.44%。 多元化解打造“全闭环”。深化跨领域、跨部门、跨层级联动调处机制,打造形成警调、诉调、访调、检调、仲调“大调解”工作格局。义乌的“滴滴调解”“调解大联盟”等调解突击队冲锋在一线;浦江县白马司法所“车轮上的调解室”受到群众欢迎;金东创新非诉讼金融纠纷解决机制,成功调处金融纠纷177起,涉案金额2448万元;永康市成立全省首家电力行业矛盾纠纷调处化解中心,工伤行政诉讼率同比下降45%。今年以来,全市共受理矛盾纠纷46562件,调解成功46499件,成功率为99.86%,调解纠纷总数比去年同期增长64.57%,涉及金额16.7亿元。

二、人民调解质效提升亮点纷呈有干货。 运行机制更高效。全面开展人民调解质效提升专项行动,研究制定下发《全市建党100周年庆典期间矛盾纠纷排查化解专项行动方案》,成立“一把手+分管领导+职能科室”一条线的专项行动领导小组,组织重点时段、重点时期矛盾纠纷“一周一排查”。各县(市、区)的基层人民调解员、网格员、村警、格姐等“流动探头”集体上阵,走街访巷,开展拉网式纠纷排查。永康启动“一月一镇平安大会战”行动每日排查、当日梳理、每周上报。自行动以来,全市开展矛盾纠纷排查56714次,排查梳理矛盾纠纷47311件。调解团队更专业。围绕“四落实”“五有”“六统一”,全面推进乡村两级调委会规范建设,全市7629名人民调解员全部持证上岗。首次开展金衢丽三地人民调解骨干培训合作交流,年内共组织调解员培训90余次,受训1.95万人次。建立人民调解法治指导员制度,做好调解人员的“素质化”培训、队伍的“等级化”管理。目前市级专家252名,县(市、区)调解专家库100%覆盖。开展专职调解员等级评定,全市共培育一级39人,二级128人,三级115人,四级113人。地方特色更靓丽。以“和合文化”“李渔文化”等地域特色文化为底蕴,培育打造地方特色调解品牌工作室165个。金东区设立全市首家“人民调解专项基金”,用于困难当事人救助、人民调解保障等公益项目。武义创建大调解网络系统,义乌创新跨国三方微信视频“云”会议调解形式,全程录音录像,商品出口到哪、调解延伸到哪。婺城“娘舅大讲堂”、金东“老村长代办”“乡贤合事堂和事佬”、义乌“家事和姐”、东阳“义警联盟”、兰溪“仲和”“和和梅梅”、浦江“乡贤调解”等一批具有金华辨识度的区域特色调解品牌得到百姓广泛认同。今年,5个金牌调解室通过省级评定,3个人民调解案例被司法部12348法网录用,《还我父亲遗像》等多个调解故事被国家级、省级媒体广泛宣传报道。

三、司法所综合改革上下协同见成效。“枫桥式”司法所创建提前实现县域全覆盖。今年我市省级“枫桥式”司法所创建实现两个“100%”。6家省级“枫桥式”司法所申报单位100%通过审核;提前一年完成司法所建设“固本强基三年行动计划”,省级“枫桥式”司法所县域100%全覆盖。到目前,全市已创建省级“枫桥式”司法所11家,市级“枫桥式”司法所32家。通过创建拉动和示范引领,全市司法所基础保障得到夯实,职能发挥愈显突出,社会影响力大幅提升。金华市司法局、金东区司法局被评为2021年度“枫桥式”司法所建设表现突出集体,2家司法所、3个个人喜获全国模范荣誉称号。二是“比拼赛”跑出司法所转型改革加速度 。以政法队伍教育整顿为契机,研究制定《金华市司法局关于开展司法所“比拼赛”活动的实施方案》,为全面提升司法所干部依法履职能力、法治保障能力、服务创新能力搭建比武练兵“大擂台”。活动分“业务大比武、实绩大比拼、建设大竞赛”三大块同步进行,积极营造“教学练战”四位一体的浓厚氛围,全面提振司法所“扛旗争先”的精气神,跑出了司法所职能转型、综合改革的“加速度”。截至目前,累计230余人次参加练兵比武,实现全市150个司法所负责人和司法所主要工作内容全覆盖。

四、“这里办”视频会见简单又方便。研发推广“金华视频会见这里办”在线申报平台,从原来的会见申请审批7个工作日缩短至3个工作日,跑出金华服务加速度。目前已累计提供远程视频会见6507人次,为相关部门提审、公证等视频服务80余次,同比增加54.67%,列全省第3,真正实现视频会见“最多跑一地”。

五、监地无缝衔接走亲连心一家亲。协同推进监地衔接各项措施落实,签订战略合作协议,全面落实刑释人员疫情防控临时措施,积极开展“走亲连心、共建共筑”监地对接活动30余次,协调解决监地共建问题困难11个。牵头成立派驻监狱企业调解工作室,及时调处涉监矛盾纠纷。积极探索构建监地融合发展新格局,相关经验做法被省司法厅录用转载。《走亲连心一家亲共建共筑保安全—金华市监地衔接工作纪实》做法被浙江普法转载。

六、人民参与和促进法治工作走向深入。人民参与法治监督工作扎实有效,队伍建设正规有序。人民陪审员全年参与案件数近万件,人民监督员参与检察开放日、公开听证等活动200余人次。与市检察院联合制定《人民监督员监督案件补贴标准》,3个监督案例参加省检察院优秀案例评选,其中杨某某刑事申诉案获评省十大优秀监督案例之一。

征途漫漫,唯有奋斗。不忘初心,砥砺前行。新年将至,2022年市司法局将继续努力,谱写“十四五”新华章!


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