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金华市司法局关于印发《全市司法行政系统2021年工作要点》的通知

发布日期: 2022-05-12 14:16    浏览次数: 来源: 金华市司法局

索引号: 11330700002592265Y/2022-00877 发布机构: 金华市司法局 发文时间: 2022-05-12 14:16:01
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生成日期: 2022-05-12 14:16:01 内容概述: 金华市司法局关于印发《全市司法行政系统2021年工作要点》的通知

全市司法行政系统2021年工作要点

 

2021年是具有特殊重要性的一年,是中国共产党建党100周年,是十四五开局之年,是现代化新征程开启之年,也是我市争创全国法治政府建设示范市的奋战之年。全市司法行政系统总的工作思路是:坚持以习近平法治思想为指导,全面学习贯彻党的十九届五中全会及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实中央、省委、市委政法工作会议和全国司法厅(局)长会议、全省司法行政工作会议精神,紧扣忠实践行八八战略、奋力打造重要窗口主题主线,聚焦九市建设重点任务和四攻坚四争先具体行动,围绕争创全国法治政府建设示范市的总目标,强化数字赋能、拼搏争先工作导向,县(市、区)创示范、业务线树品牌、司法所争先进为载体,着力打造更多具有地方辨识度、体现示范引领作用的金名片,奋力推动我市司法行政工作高质量发展,努力谱写法治金华、法治政府、法治社会建设新篇章,为我市争创社会主义现代化先行市作出更大贡献,以优异成绩迎接建党100周年

一、学深悟透习近平法治思想

1. 深刻领会习近平法治思想的精髓要义。组织司法行政干部和法律服务队伍深入学习贯彻习近平法治思想,学深悟透习近平总书记提出的十一个坚持,深刻把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系和重要保障,努力把学习成果转化为推进工作的强大动力

2. 扎实开展习近平法治思想学习宣传贯彻活动。落实市委依法治市办《贯彻落实〈浙江省学习宣传贯彻习近平法治思想工作方案〉任务分解》部署要求,把习近平法治思想作为普法工作的重点内容,组织开展领导干部大学习、媒体平台大宣传、专家学者大研讨等系列专项活动,持续掀起习近平法治思想学习高潮。

二、纵深推进全面依法治市工作

3. 积极争创法治浙江(法治政府)建设示范地区贯彻落实中央、省委和市委决策部署,履行党委法治建设议事协调机构办事机构统筹协调、督促检查、推动落实职责,抓紧研究制定《法治金华建设规划(2021-2025)》,高质量推进法治浙江建设六大抓手工作任务的落实。积极参与法治浙江(法治政府)建设示范地区创建和法治浙江建设十五周年纪念活动,争取创成法治浙江(法治政府)建设示范市和一批法治浙江(法治政府)建设示范县(市、区)组织开展法治乡镇(街道)示范创建活动,夯实基层法治建设工作基础。

4. 不断深化基层依法治理。贯彻落实省委依法治省办《关于加强法治乡村建设的实施意见》,形成后陈式法治乡村建设指导标准,培育打造一批后陈式法治乡村示范样板。推进司法所培优育新项目,加大枫桥式司法所创建力度,力争全市基层司法所规范建设水平进入全省前列。编制民主法治村(社区)建设行动计划(2021-2025),推动民主法治村(社区)扩面提质。加强农村法治人才培育,抓好农村法治带头人”“法律明白人队伍建设,推进乡村依法治理能力现代化。

5. 科学制定并实施八五普法规划。贯彻落实《浙江省法治宣传教育规定》《关于构建社会大普法格局的实施细则》,强化落实谁执法谁普法普法责任制,深化拓展社会大普法六优项目培育行动。实施公民法治素养提升专项行动,探索建立公民法治素养标准和评估办法。加强普法阵地建设,加大普法宣传力度,群众对法治宣传满意度达到90%以上。

三、全力争创全国法治政府建设示范市

6. 健全完善示范创建推进体系。压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责,完善部门协同机制,推动构建上下贯通、左右联动、同频共振的示范创建工作格局。健全真督实察、跟踪问效、倒查追责监督机制,落实示范创建月考评、季通报、半年晒拼制度。探索建立互联网+督察平台,抓好创建过程跟踪管理,扬长补短,努力做到不扣分、多加分,争取创成全国法治政府建设示范市

7. 继续保持无证明城市改革全国领先地位。推进无证明城市改革向企业和域外延伸,全面梳理迭代无证明办理工作清单,研究开发证明一件事核验模块,压缩固化无证明办理时间,实现市域范围内无证明办理全覆盖、域外证明开具零次跑贯彻落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,探索建立告知承诺公示、退出、信用监管等制度规范,逐步形成告知承诺闭环核查监管机制,努力打造告知承诺制示范样板。

8. 积极推进地方特色立法工作。探索建立小快灵地方特色立法模式,科学编制立法计划,不断提高立法质量。建立立法进度汇报制度,依法开展项目调研,高质高效推进《金华市城市轨道交通管理条例》《金华市物业管理条例》《金华市金华火腿保护条例》《金华市市区国有土地上房屋征收与补偿管理规定》等重点领域立法。

9. 全面提升合法性审查质量。深化合法性审核,强化备案审查,提升重大行政决策、规范性文件、行政合同、重大行政执法决定法治化水平。推进义乌市专利侵权纠纷行政裁决试点工作。探索建立政府法律顾问智库平台,完善市政府法律顾问作用发挥机制。加强乡镇(街道)行政合法性审查,推进互联网+合法性审查试点成果转化。全面清理不利于市场主体公平竞争的行政规范性文件。

10. 不断深化行政复议体制改革。以行政复议法修订为契机,继续推进行政复议体制机制、队伍能力、基础保障等规范化建设工作,研究制定并适时出台行政复议案件繁简分流审理工作规范。开展行政复议以案治本专项行动,建立健全行政复议文书抄告、定期通报报告、责任追究通报等机制,加强类案指导,以个案纠错倒逼依法行政。加快行政复议工作数字化改革,推进智慧复议建设。改革复议应诉办案模式。深化行政机关负责人出庭应诉工作。

11. 创新开展行政执法监督试点。全面推行说理式执法教科书式执法,推进行政执法规范化建设。创新行政执法监督方式,建立健全行政执法评议制度,开展行政执法质效评议专项行动。开展征地、拆迁、拆违、环境治理等行政执法专项监督。做好全省互联网+监督试点工作,推进执法码掌上证件应用

四、积极打造公共法律服务新高地

12. 实施公共法律服务质效提升工程加快构建与新发展格局相适应的公共法律服务体系,努力营造最优法治化营商环境,积极为自贸区金义片区建设提供坚强法治保障。深入实施公共法律服务十百千万提升工程,加快推进数字化、标准化、制度化公共法律服务网上办事大厅建设,加快打造一批便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化的五化公共法律服务示范窗口。深化公共法律服务供给侧改革,推动实现公共法律服务载体、服务产品、服务方式大拓展,服务能力、服务效率、服务质量大提升。持续深化市场主体法律顾问服务网格化全覆盖工作。

13. 大力发展现代法律服务业。深入实施律师行业扬帆行动做好行业领军人物、优秀专业律师、优秀青年律师评选培育工作,积极构建律师职业素养综合评价体系。深入推进公证机构体制机制改革,拓展扩大公证服务领域,实施公证E全域覆盖工程。积极参与全省司法鉴定双一流双领先品牌创建活动,推动设立浙江师范大学环境损害司法鉴定所。加大自贸区仲裁服务保障力度,推进仲裁委员会内部管理机制改革。组织学习宣传贯彻法律援助法,加强法律援助服务民生品牌建设,推进受理审查指派方式改革。组织开展基层法律服务行业规范提升行动。扎实做好2021年法律职业资格考试。

14. 开展律师行业党建亮牌提升行动。巩固扩大律师行业党建全覆盖全规范全统领成果,组织开展党建成果展、党建品牌创建选树表彰活动等献礼建党100周年系列活动。加强党员律师队伍建设,把优秀的律师吸收为党员,把党员打造成为优秀律师。加强公证、司法鉴定、仲裁等行业党建工作,推动法律服务行业思想建设、组织建设、制度建设、队伍建设全面提升

五、扎实做好建党100周年保平安护稳定工作

15. 做好常态化疫情防控工作。严格落实疫情防控工作要求,加强机关疫情防控工作,严格出行管理、严厉聚集管控、严密窗口防疫、严肃防疫责任、严抓安全监管、严控舆论导向,确保疫情防控零感染、安全监管零事故、法律服务不断档。尽心尽责做好就地过年服务保障,强化政策文件合法性审查、依法防控执法监督、矛盾纠纷排查化解、疫情防控普法宣传、外来务工人员法律援助、法律问题咨询解答等法治保障和法律服务工作。

16. 打好行政诉讼案件总量和败诉率双下降翻身仗。深入推进行政争议调解中心、行政复议受理窗口进驻县级社会矛盾纠纷调处化解中心,整合调解力量,完善机制衔接,落实每案引调机制,多元化解行政争议。加强府院联动、部门协同,继续抓好用好依法行政和行政争议化解晒拼创平台,实施批量案件示范诉讼和高败诉风险案件预警化解工作机制,落实行政败诉案件过错责任追究和容错免责工作,努力实现行政诉讼案件总量和败诉率双下降

17. 健全完善大调解工作格局大力推广龙山经验进一步完善以人民调解为引领,行政调解、律师调解、行业性专业性调解、仲裁调解等优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。实施人民调解规范提升工程,深入推进人民调解六化建设,更好地发挥调解工作在县级矛调中心建设中的硬核支撑作用和基层矛盾纠纷化解中的主导作用,最大限度把矛盾纠纷解决在初始、消灭在萌芽。

18. 全面提升社区矫正精密智控监管水平。全面贯彻实施社区矫正法,组织开展社区矫正大整治、大规范专项行动,深入推进社区矫正执法过程公开化、执法管理标准化、内部监督科学化、外部监督常态化、制约监督数字化建设,全面提升社区矫正精准、智慧、清廉监管实效。实施社区矫正社会化精品项目培育工程,打造形成县域工作品牌。探索推进社区矫正基础数据与智能治理”“基层网格”“雪亮工程”“公安天眼等平台协同,实现精密智控。扎实做好刑满释放人员衔接帮教工作,加强基层司法所服刑人员监地视频会见点建设,推进安置帮教一件事最多跑一次改革。

六、有效开展干部队伍教育整顿

19. 深入推进司法行政改革发展。出台全市司法行政工作十四五时期发展规划,深入推进司法行政改革,建立权责统一、规范有序、科学高效的司法行政工作体系。贯彻《浙江省司法行政科技信息化建设总体方案(2021-2023)》,深入推进司法行政数字化改革。健全完善党的绝对领导监督体系、刑事执行制约监督体系、司法行政执法制约监督体系、法律服务管理行为监督体系、促进司法公正制约监督体系等五大体系建设,深入推进执法司法制约监督体系改革和建设,不断提升执法司法公信。

20. 扎实开展司法行政队伍教育整顿。实施政治铸魂工程,加强党委领导班子政治建设,围绕庆祝建党100周年抓好全员政治轮训工作,开展主题微党课比赛、党支部品牌创星等系列主题宣传活动。实施塑形育才工程,巩固深化执法司法规范化水平提升年活动成果,组织开展集中岗位练兵技能比武、司法所比拼赛活动,鼓励在职干部参加法律职业资格考试,积极培育选树各类先进典型,激励干部忠诚履职、为民服务、担当作为。实施清廉司法工程,督促干部队伍、法律服务队伍做好问题查纠提升工作,努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

金华市司法局办公室                        2021210日印发