金华市举行第二届法治监督员聘任仪式暨法治监督员培训班

12月2日，金华市第二届法治监督员聘任仪式暨法治监督员培训班举行，浙江省司法厅法治督察处副处长、二级调研员俞兰，浙江大学光华法学院教授、博士生导师夏立安出席活动并授课，金华市司法局党委委员、副局长吴建主持，市县两级法治监督员，县（市、区）司法局、金华开发区法治监督分管领导和科室负责人等120余人参加。

聘任仪式上，俞兰、吴建共同为新获聘的金华市第二届法治监督员颁发聘书。新一届法治监督员共54名，包含人民调解员、人民监督员、人民陪审员、企业代表、村（社区）书记等14个人员类别，较上一届队伍规模进一步扩大、人员类别更加多元，将有助于更好地了解掌握全市法治工作中的“痛点”“堵点”问题，有针对性地推进法治金华建设工作。

培训班上，俞兰副处长以《高站位谋划 高标准开展 让法治这一手真正硬起来》为题进行授课，通报了今年全省法治督察工作情况，介绍了明年全省法治督察工作在顶层设计、具体计划、数字平台、队伍建设等四个方面的谋划，并结合多年法治工作实务经验和个人思考，分享了“法治督察主题要精准”“问题线索核实要充分”“督察工作人员要专业”等几点体会，并强调要善于理顺被督察事项背后的底层逻辑，个案督察要能够反映类案问题和法治环境。

夏立安教授以《监督的法理——谁来监督监督者？》为题，从“制度内嵌的监督”“社会监督”“其他类型的监督”三个方面，详细介绍了人大监督、政府内部监督、新闻监督、社会组织监督、公民监督等不同监督类型的发展历程和特性，并通过生动的案例，帮助参会人员更好理清法律与道德间的界限。

近年来，金华市坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、省委关于“构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的严密法治监督体系”的要求，不断完善党委领导下的“法治大监督”格局。市委依法治市办牵头负责全市法治建设督察工作，每年选取重点领域组织开展专项督察，推动重点领域攻坚提升。聚焦行政违法行为前端疏导，在全省率先完成了县级合法性审查中心全覆盖建设，县级重点执法部门和所有乡镇（街道）专职法审员配备率达100%。强化行政执法监督，在重点领域开展“金哨子”系列专项监督，在综合行政执法领域创新推行综合集成监管模式。强化复议监督，持续开展行政争议预防化解三年行动，今年前10个月行政复议“定分止争”率94.86%，行政诉讼败诉率持续处于低位。强化联动监督，法院、检察院联合建立“1+N”跟踪落实方式，强化司法建议、检察建议监督作用，督促相关部门整改落实。

下一步，金华市将按照省委依法治省办的部署安排，继续深化法治监督机制建设和实践探索，重点在法治监督员队伍建设方面开展以下探索：

探索建立常态运行、广泛参与的法治监督运行机制，常态化组织法治监督员参与综合督察、专项督察、执法监督、旁听庭审等监督活动，进一步细化法治监督问题线索处置规则，确保法治监督有力有效。

探索构建数字赋能、高效协同的法治监督实施体系，完善法治监督员参与监督的载体和抓手，为法治监督员开展专题调研、参与相关事项论证创造便利条件，提升法治监督员参与度。

探索构建资源聚合、优势互补的法治监督“共同体”，修订完善《金华市法治监督员工作规则（试行）》，强化法治监督员队伍与政法委特邀督查员、人民陪审员、人民监督员、特邀行政执法监督员等监督队伍的协同联动，全面提升监督质效。