金华市司法局关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，市司法局深入学习贯彻习近平法治思想，有效落实市委市政府决策部署，统筹推进法治政府建设，取得明显成效。企业合规改革入选国务院办公厅优化营商环境典型经验和省委省政府“创改开”典型经验做法；县乡合法性审查质效提升等2项改革获评县乡法治政府建设“最佳实践”项目；市域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点落户金华，承办全省现场会；成功举办首届中非法治合作与交流对话会。现将有关情况报告如下。

一、2024年主要工作

（一）强化统筹指导，依法行政水平迈上新台阶。一是加强依法行政源头治理。推动重点领域立法，出台政府规章1部，完成地方性法规草案审查2部。推进重大行政决策源头治理专项行动，深化县乡合法性审查质效提升改革，出台《关于推动县乡两级专职法审员队伍高质量发展的若干意见》。二是推动行政执法质效提升。有效统筹涉企行政检查，协同高效监管执法率居全省前列。推进市县乡协调监督体系建设，部署开展规范涉企行政执法等系列监督行动，组织千案集中评查。三是深化行政争议实质化解。完善联动机制，召开府院、府检联席会暨高质量推进法治政府建设会议，发布行政案件司法审查白皮书、行政复议典型案例，行政复议化解行政争议“主渠道”作用有效发挥。

（二）推进改革攻坚，法治护航发展取得新成效。一是大力推进涉外法治改革。组建涉外法治协调小组、“浙中涉外法律服务联盟”、涉外法治人才库、中国人民大学涉外法律咨询服务中心（义乌），发布涉外法律服务产品9部，开展“浙”里有“援”系列活动10场，上线出口欧盟动物及其产品法律法规“一点通”，积极构建涉外法治工作大协同格局。二是深入推进企业合规改革。建成市级企业合规中心11家，发布重点产业合规指引19部，发布全省首部快递行业合规监管标准，吸引一批重点企业参与合规示范建设。三是扎实推进涉企法治服务“一件事”改革。市县两级全覆盖建成企业法治服务专区，成立金华市企业重组法治服务中心，“企业重组法治服务‘一件事’”改革经验全省推广。

（三）优化服务供给，法治为民服务展现新作为。一是开展“法护雏鹰”专项行动。联动20家职能部门，明确36项具体任务，开展校园安全等7项专项执法行动、“学法筑基”等5项宣传教育活动，法治宣传覆盖师生120万余人。二是打造“15分钟公共法律服务圈”。规范建设3395个公共法律服务站点，法律服务需求15分钟内快速响应，法律援助指数居全省第2。清理规范村级合同10494份，全市培育法律明白人14735名，建立法治实践工作站12个。三是推进法律服务行业高质量发展。坚持党建引领，培育全市首家百人律所。推进“公证减证便民提速”活动，实现涉企公证办理提速50%以上。

（四）夯实基层基础，法治固本强基实现新提升。一是强化矛盾纠纷化解。有序推进国家级行政裁决试点。全面梳理调解组织3918个，探索专业领域市场化解纷机制，全市成功调解纠纷5.05万件，调解成功率99.19%。二是做好特殊人群管控。承接社区矫正国家级重点课题和省级重大攻关项目研究试点，推进刑满释放人员“救助一件事”，社区矫正对象无脱管漏管。三是加强干部队伍建设。开展党纪学习教育，深化“第一议题”制度，常态化开展司法所“比拼赛”活动，突出青年干部教育培养，打造司法行政铁军。

对标创成“全国法治政府建设示范市”的工作目标，还存在以下不足：一是统筹协调全市法治建设力度有待加强。还需要进一步加强顶层设计，完善协调推进机制，凝聚各地各部门力量形成更强大的工作合力。二是有效推进预防性法治体系建设力度有待加强。还需要进一步树立法治建设预防性理念，谋划落实事前事中事后全流程预防性举措。三是持续深化涉外法治改革力度有待加强。还需要进一步加大涉外法治专业人才培养和涉外法律服务供给力度，打造更多标志性成果，更好地服务保障我市外向型经济发展。

二、2025年工作思路

2025年，市司法局将以全面贯彻落实党的二十届三中全会精神为主线，紧扣省委、市委决策部署，强统筹、强突破、强落实、强攻坚，不断开创法治金华建设新局面。

（一）强统筹，谋划好1个牵引性重大项目。加强全域法治统筹，谋划法治金华建设“十五五”规划，加强政府侧、企业侧、社会侧规制引导，强化事前风险防范；加强执法监督、复议监督、法治督察，强化事中干预疏导；加强行政争议溯源纠偏与责任追究，强化事后帮扶指导，深化法治领域集成改革护航高质量发展。

（二）强突破，实施好5项引领性重大改革。立足金华产业特色、工作基础，迭代企业合规改革、涉外法治改革、基层民主法治改革、互动治理型执法改革、涉企法治服务“一件事”改革等5项重大改革，为高质量发展提供坚强法治保障。

（三）强落实，开展好6项撬动性重大行动。紧扣行政诉讼败诉率、企业群众满意度等关键指标，开展重大行政决策源头治理、行政执法质效提升、行政复议溯源纠偏、法律服务提质增效、矛盾纠纷多元化解、队伍建设提级赋能等6大行动，推动更高水平法治金华建设。

（四）强攻坚，打造好一批标志性重大成果。积极争取承接国字号、省字头试点、项目，在打响中非法治合作与交流品牌、形成国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点经验、打造商贸领域预防性法治服务机制等方面形成全省乃至全国叫得响、立得住、推得开的标志性成果。