深化“四选四优”选任机制 推动人民陪审员工作高质量发展

发布日期: 2026-05-06 14:10   来源: 金东区司法局

近年来,金东区司法局深入贯彻人民陪审员法,落实司法部、省厅、市局工作部署要求,构建“海选扩面、严选把关、精选提质、优选赋能”的全链条选任工作机制,推动人民陪审员制度从“有形覆盖”向“有效履职”转变,切实将人民陪审员制度优势转化为基层治理效能。2018年以来,共选任人民陪审员262名,人民陪审员参审案件1454件。

一是拓宽渠道“海选”,全域覆盖优布局。建立“随机抽选为主、推荐申请为辅”的选任模式,依托“习近平法治思想八进”“普法基层行”等活动载体,全方位提升人民陪审员制度知晓率,广泛动员社会各界参与,2018年至今,累计收到候选人推荐及申请91人次。始终坚持向基层一线倾斜、向群众身边延伸,足额落实随机抽选比例,在册人民陪审员中,农民、企业员工及无固定职业者占比超70%,大专以上学历占43%,职业分布更多元、性别比例更均衡,显著增强了广泛性与代表性,真正让人民陪审员“来自人民、代表人民”。

规范程序“严选”,全程把控优质量。坚持阳光抽选,在两次随机抽选环节,主动邀请区人大、政法委及两代表一委员现场监督,确保过程公开透明。严格落实人民陪审员法限制性和禁止性规定,构建“部门联审+政治考察”双重滤网,联合法院、公安对候选人进行资格“大体检”,同时,发挥司法所属地优势,通过走访调查、意愿征询等方式做实做细背景核查,坚决杜绝“带病上岗”。近三年,共否决不符合选任条件的候选人51人,以严格程序守住选任质量底线,确保人民陪审员政治过硬、品行良好、群众认可。

靶向定位“精选”,全维匹配优结构。立足新时代审判工作需求,遵循“群众为主、专业补充、需求导向”原则,主动邀约4名环境资源领域专业人才加入人民陪审员队伍,让具备专门知识的人才为司法审判赋能,实现“专业案件专业审、复杂案件精准审”。搭建人民陪审员与人民调解员“双向优选”桥梁,打通选任联动、履职协同、效能互促的工作通道,推荐7名优秀调解员担任人民陪审员,实现庭审陪审与诉源治理、实质解纷无缝对接,让人民陪审员既当“裁判参与者”,也当“矛盾化解者”,精准回应多元司法需求。

系统培育“优选”,全链赋能优履职。落实“先训后用”,选任完成后,联合法院第一时间组织开展就职宣誓、初任培训,现已举办4期,覆盖262人次,确保每位人民陪审员“持证上岗、心中有底”。通过“积道法苑”大讲堂+定期微课培训,提升实务技能,聚焦典型案例、选育优秀典型,讲好新时代人民陪审员故事,职业认同感显著增强。我区人民陪审员年均参审480余件,参审首次响应率超92%,建议采纳率超60%,履职满意度保持“零差评”,真正实现“陪而能审、审而必议、议而有效”。

下一步,金东区司法局将认真贯彻落实本次会议精神,坚持选任为要、服务为先、保障为本,持续深化选任成果,推动人民陪审员制度在促进司法公正、践行人民民主中发挥更大作用,为更高水平法治浙江建设贡献更多司法行政力量。