关于《金华市财政局金华市司法局关于政府购买人民调解服务的实施意见》的政策解读

一、 制定背景

为加强和创新社会管理，动员社会力量参与调解工作，推进我市人民调解工作健康发展，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）《浙江省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》（浙政办发〔2014〕72号）《浙江省财政厅浙江省司法厅关于政府购买人民调解服务的指导意见》（浙财行〔2018〕32号），制定《金华市财政局金华市司法局关于政府购买人民调解服务的实施意见》（以下简称“《实施意见》”）。

二、制定依据

《浙江省财政厅浙江省司法厅关于政府购买人民调解服务的指导意见》（浙财行〔2018〕32号）　　

三、主要内容

《实施意见》从购买主体和承接主体、购买内容、购买程序、资金保障和绩效管理及工作要求五个方面，对政府购买人民调解服务进行了规定：

1．购买主体和承接主体。县（市、区）司法局、具有社会管理职能的经济技术开发区管委会、乡镇人民政府和街道办事处是政府购买人民调解服务的主体。承接政府购买人民调解服务的主体原则上应为依法登记成立，并经司法行政部门备案的具有从事纠纷调处条件的人民调解协会、品牌人民调解工作室等社会组织，对复杂疑难案件的化解服务，也可以由律师事务所、基层法律服务所等法律服务中介组织承接。

2.购买内容。政府购买人民调解服务事项包括七项：（一）人民调解案件的化解服务；（二）矛盾纠纷排查及当事人信息采集服务；（三）专职人民调解员的聘用；（四）人民调解咨询、宣传服务；（五）人民调解队伍培训服务；（六）人民调解员等级评定、人民调解案件评审等项目的管理与实施服务；（七）其他与人民调解服务有关事项。

3.购买程序。购买程序分为编报计划、确定承接主体、签订合同、履约管理、资金支付五个方面。

4.资金保障和绩效管理。购买人民调解服务事项所需资金在购买主体既有预算中统筹解决，按照从实从严的原则实施预算管理。加强绩效管理，建立健全由购买主体、服务对象及第三方专业机构组成的综合性评审机制。

5.工作要求。一是加强组织领导；二是加强监督管理；三是加强宣传引导。

四、适用范围。

全市。

五、实施日期

《实施意见》自印发之日起实施。

六、解读责任

解读单位：金华市财政局、司法局

解读人：  潘勇华 、李方荣  

联系电话：0579-82468787，0579—82339022。