关于《关于加强调解员参与诉前调解工作的实施意见（试行）》的政策解读

关于《关于加强调解员参与诉前调解工作的实施意见（试行）》的政策解读

《关于加强调解员参与诉前调解工作的实施意见（试行）》（金市司〔2023〕11号）于近日发布，现解读如下：

一、制定背景

今年4月份金华承接了全省诉前调解改革试点工作，为深入推进诉前调解改革试点，打造一支稳定、专业、过硬的调解队伍，让调解员积极参与诉前调解工作，根据《中华人民共和国人民调解法》《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》（浙司[2019]47号）《关于进一步完善矛盾纠纷多元调解体系的实施意见》（金委办发[2023]23号）等有关规定制定本实施意见。

二、制定依据

1.《中华人民共和国人民调解法》

2.《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》

3.《关于进一步完善矛盾纠纷多元调解体系的实施意见》

三、主要内容

实施意见分指导思想、工作原则、调解员选任、调解员工作职责、调解员培训、调解员管理六个部分。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于调解工作的重要指示精神，按照党的二十大、省委十五届二次全会和市委八届三次、四次全会决策部署，以依法及时就地解决群众合理诉求为核心，鼓励调解员积极参与诉前调解工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为我市社会市域治理现代化建设作出积极贡献。

（二）工作原则。自愿平等原则、合法性原则、合理性原则、保密原则、回避原则。

（三）调解员选任。《实施意见》中明确了诉前调解员的概念以及诉前纠纷调解员应具备的5个条件。

（四）调解员工作职责。对人民法院引导或委派的诉前纠纷，在征得双方当事人同意后，由调解员进行诉前调解，促进当事人达成和解，化解矛盾纠纷，《实施意见》明确了纠纷受理调处等八项工作职责。

（五）调解员培训。对培训计划、培训形式、培训时间进行了说明。

（六）调解员管理。从队伍管理、考核评价、工作保障三方面进行了细化。

四、实施时间

自2023年9月30日起实施

解读机关：金华市司法局

解读人：李方荣  郑晴

联系电话：0579-82339022